查看原文
其他

在这届非同寻常的全国两会上,广州律师有着这样的感受...

广州律协 广州律协 2022-03-31

十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议分别于5月22日和5月21日在北京举行。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划收官之年,广州律师全国人大代表、政协委员汇聚首都,为有力巩固防控成果,加快推动经济社会秩序全面恢复建言献策,共提出了45件涉及公共卫生、社会治理、生态环保、司法改革、未成年人犯罪等多个领域的议案、提案、建议,为未来注入“发展之能”“信心之力”。


这是一次特殊的“两会时间”,在这样关健的时刻召开两会,意义尤为重大,来听听广州律师对于这届全国两会不一样的感受...




肖胜方







十三届全国人大代表

广东胜伦律师事务所律师

我觉得跟往年很大的不同是,由于今年受疫情影响,为了做好疫情防控工作,出发前,没有记者前来机场进行面对面采访,代表们有序接受安检后进入机舱,大家都佩戴口罩入座,这是与以往两次参会相比不同的地方。到达北京,入住酒店后,我看到了去年那几个服务员,再次见到熟悉的面孔,就像是见到了老朋友一样,格外亲切。这是与往年一样的地方。这次会期缩短,会议节奏更加紧凑。在紧凑的会期内要开好这次会议,对代表提出了更高的要求。但我认为,我们这些代表都做好了准备,期待这次会议取得圆满成功。


2020年议案、提案、建议

(上下滑动查看)

1.关于修订《中华人民共和国传染病防治法》的议案

2.关于修改《民事诉讼法》增加律师调查令有关条款的议案

3.关于抓紧制定国家战略物资储备法的议案

4.关于修改刑事诉讼法中证人出庭的不合理自由裁量决定权规定的议案

5.关于修改刑诉法第八十五条、第九十条、第九十五条,建立羁押必要性全程审查制度的议案

6.关于修改《刑法》降低未成年人刑事责任年龄起点的议案

7.关于修改《民事诉讼法》增加律师费转付有关条款的议案

8.关于修订《烟草专卖法》第十七条完善卷烟、雪茄烟等在包装上警示标识内容及增加相应处罚条款的议案

9.关于仲裁法修改中增加“中国的仲裁机构的工作人员不得在由本机构管理的仲裁程序中担任仲裁员”的议案

10.关于在海商海事及涉外商事案件、知识产权案件领域的判决书中公开法官少数意见的建议

11.关于司法罚没所得统一上缴中央财政的建议

12.关于将看守所移交司法行政机关管理的建议

13.关于修订《突发公共卫生事件应急条例》的建议


01

建议修改《刑法》降低

未成年人刑事责任年龄起点


未成年人的犯罪问题一直是社会舆论的焦点,而关于未成年人刑事责任年龄的起点问题,也经常被社会各方以及学术界广泛讨论。随着我国社会现代化、信息化程度越来越高,义务教育的广泛普及,现代未成年人的心智已比上世纪七十年代的未成年人更加早熟,又鉴于目前犯罪日渐低龄化的现状,下调未成年人刑事责任年龄的起点符合社会发展规律。肖胜方代表建议,以修正案的形式对《刑法》第十七条第二、三款作出修正,对我国未成年人刑事责任年龄的起点进行调整,从原来的十四周岁下调为十三周岁。


02

建议修订

《突发公共卫生事件应急条例》


作为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情是对我国国家治理和突发事件应对能力的重大考验,也暴露了当中存在的不少短板与问题。肖胜方代表建议,需要尽快对《突发公共卫生事件应急条例》进行修订,健全和完善包括应对疫情等在内的各类突发卫生事件的防控应急措施,为打赢这样一场前所未有的疫情防控“人民战争”提供根本的法治保障。





朱列玉






十三届全国人大代表

广东国鼎律师事务所律师

我们到了驻地首都大酒店,还是那个大红门,但秋去春来又是一年。年年岁岁花相似,岁岁年年人不同,今年我们带着口罩,知人知心不知面。首都宾馆整修一新,大门旁新建了假山流水,五彩长廊。走道边种植了青青翠竹,如锦繁花。代表们这几天在交流准备议案建议的心得体会,找其他代表联签议案,以饱满的热情,投入到会议中。这次会议代表们普通关心对野生动物的保护,食用动物的白名单如何设置,如何助力企业尽快复工复产,如何助力中小微企业度过难关等。大家带着战胜疫情的喜悦,憋着一身的干劲,对大会充满期待。对今年全面建成小康社会充满信心。


2020年议案、提案、建议

(上下滑动查看)

1. 关于制定《中华人民共和国珠江保护法》的议案

2. 关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》增加调查令内容的议案

3.关于制定《中华人民共和国反虐待动物法》的议案

4.关于修改《中华人民共和国刑法》增设“制造使用超载车罪”的议案

5.关于修改《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《民事诉讼法》小额欠薪仲裁一裁终局、大额欠薪仲裁一裁一审的议案

6.关于修改《中华人民共和国刑法》增加捕获运输交易屠宰野生动物罪的议案

7.关于修改《中华人民共和国刑法》,增加殴打侮辱医疗工作人员罪,因医疗纠纷而殴打侮辱医疗工作人员不论轻重一律构成犯罪的议案

8.关于修改《中华人民共和国刑法》将证券三罪(欺诈发行罪、操纵证劵罪、内幕交易罪)量刑由一般五年以下改为十年以上的议案

9.关于修改《中华人民共和国治安管理处罚法》食用野生动物和宠物处以10日以上15日以下拘留和1000元以下罚款的议案

10.关于修改《中华人民共和国刑法》将奸淫幼女罪的性同意年龄由14周岁改为14至18周岁的议案

11.关于上市公司独董由证监会中小投中心统一选聘和授薪的建议

12.关于"五.一"放假三天黄金假增至七天的建议

13.关于实行全面放开三孩政策的建议

14.关于依法打击校园闹事,维护正常教学秩序的建议

15.关于规划建设珠江经济带,进一步发挥粤港澳大湾龙头带动作用的建议

16.关于对食用动物品种进行许可证管理严禁食用野生动物和宠物的建议

17.关于加快完善机关运行保障制度标准体系的建议

18.关于免除湖北省两年赋税并在今年财政预算中拨付冠状病毒专项转移支付经费的建议

19.关于设立“国家公共卫生日”的建议

20.关于每个省组建一家国有石油公司的建议

21.关于深圳、厦门、宁波、青岛、大连五个计划单列市向省级财政上缴地税的建议

22.关于在全国范围内制定统一法规,明确城市管理部门作为城市养犬主管部门的建议

23.关于加强公民个人信息保护打击电信诈骗黑色产业链条的建议


01

建议立法彻底规制禁食野生动物


近年来暴发的大规模疫情,如非典、新型冠状肺炎等无一不是由滥食野生动物引起。当前,使用法律“利剑”严禁食用野生动物已迫在眉睫,现行法律法规尽管对野生动物的保护作了规范,在野生动物的保护上发挥了一定的作用。但从总体上来看,我国法律更强调对珍贵、濒危野生动物的保护。对于非珍贵、濒危野生动物保护力度则相对较小。朱列玉代表从立法层面提出三个议案, 一是在《治安管理处罚法》中增设禁食野生动物与宠物的相关规定,对食用野生动物和宠物者处以10日以上15日以下拘留和一千元以下罚款。二是在《刑法》中增加捕获运输交易屠宰野生动物罪,对于违反《野生动物保护法》及其他相关法律捕获运输交易杀害野生动物的行为进行刑事处罚,将对野生动物的保护范围扩大到非重点保护动物,填补当前法律空白,进一步完善野生动物法律保护机制。三是政府对哪些动物可作为食物应进行清单管理,只有进入清单的才可食用。将野生动物和宠物排除在清单之外,为国人提供明晰的饮食指引,使其养成文明的饮食习惯,减少食用野生动物和宠物给人类带来的危害。


02

建议规划建设珠江经济带,

进一步发挥粤港澳大湾区龙头带动作用


在“一国两制”的方针下和“一带一路”的建设中,珠江经济带在跨省区的经济布局和产业互补、生态环境保护、实现流域可持续发展等方面均可发挥重要作用。规划建设珠江经济带,既是落实中央对大湾区发展规划的重要举措,也是构建一个由大湾区与西南地区相互支撑、产业互动的宏伟格局,有利于进一步发挥粤港澳大湾区龙头的带动作用,对国家整体经济发展和现代化建设具有重要的战略意义。朱列玉代表建议,成立珠江经济带合作联络处,作为珠江经济带合作发展的常设机构,负责处理各省区的内部联系以及省区间联络和日常性事务工作等。同时发挥大湾区地区政府在城市规划与治理方面的先进经验,提升珠江上游省市的城市化建设水平。





朱征夫







十三届全国政协委员

北京市浩天信和(广州)律师事务所律师

这次全国政协会议是我十三年来第一次在五月份参加,在开幕大会上,全体起立唱完国歌以后,全体与会人员为新冠疫情死难者默哀,为在抗疫情过程中献身的英雄们默哀,据工作人员说,当时闪电雷鸣,瓢泼大雨一下子将白昼变成了黑夜,像是老天在为死难者流泪,为英雄们流泪。不管这次会议有多少不一样,委员们对于人民政协的历史使命的认识是一样的;在资政建言和凝聚共识双向发力上热情是一样的;对疫情防控,复工复产,稳定社会预期,加强依法治理的决心和信心是一样的;对为国履职,为民尽责,增进团结,弘扬协商民主的责任担当是一样的。这次会议将以最光辉的篇章载入人民政协的史册。


2020年议案、提案、建议

(上下滑动查看)

1. 关于大幅降低审前羁押率,下决心解决“取保难”的提案

2. 关于对机场建设费进行合宪性审查的提案

3.关于调整非直辖的国家中心城市地方立法权限的提案

4.关于中央政府向每个公民发疫情补贴以纾难解困刺激经济发展的提案

5.关于纪念死难者,弘扬共同抗疫的伟大精神的提案

6.关于加快完善互联网法院管辖制度的顶层设计的提案

7.关于建立中国特色禁诉令制度的提案

8.关于在“一带一路”建设中统筹规划仲裁机构发展的提案

9.关于设立前科消灭制度,消除已改过自新前科人员的耻辱标签的提案


01

建议降低刑事诉讼中的羁押率,

解决“取保难”


《刑事诉讼法》第67条对取保候审的条件有明确规定。但在实践中,“取保难”已经成为一种普遍司法现象,审前羁押率畸高,导致许多看守所超负荷运行,也给相关家庭和企业带来不应有的伤害。朱征夫委员呼吁,办案机关应当转变司法理念,尊重和保障当事人司法人权,大幅降低审前羁押率,采取切实可行的措施解决“取保难”,减少羁押的高风险高成本,促进社会经济的稳定和谐。


02

建议加快完善互联网法院

管辖制度的顶层设计


当前互联网法院顶层设计,尤其是管辖制度的设计,在一定程度上制约了互联网法院在参与全球网络空间治理中司法功能的充分发挥,应当加快完善互联网法院管辖制度的顶层设计,积极抢占全球网络空间治理的司法制高点。朱征夫委员建议,要合并审级管辖,提高互联网法院案件审理的专门性和权威性,并扩大域外管辖,充分发挥互联网法院在全球网络空间治理中的作用


来源 | 宣传部

荐阅读
广州律师受邀为花都区政府开展优化营商环境专题讲座
广州律协再发布23万字涉疫法律实务研究成果助力复工复产
@广州律师 “战疫情”主题摄影作品征集活动即日开启,快来参加


发挥专业优势 助力复工复产欢迎投稿律师原创文章专业解读、行业观察、时事评论、生活感悟广州律师与全国人民共同战“疫”投稿邮箱:gzlx2016@qq.com

长按关注 广州律师行业最新资讯
点个“在看”再走呗?

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存